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财政政策如何助力结业生、农民工、中小企业就业?看这里

国信证券官网2020-07-19 18:22:02

 

国信证券官网  中国网财经7月17日讯 据财政部网站消息,为帮助社会各界实时、准确掌握和适用“六保”财政政策措施,财政部从政策受益者和政策落实者角度,分类梳理了出台的政策措施,形成了《“六保”财政政策措施问答》,以下为保住民就业政策梳理。

  (一)稳岗拓岗

国信证券官网  1。为应对新冠肺炎疫情(以下简称疫情)影响,更好实行就业优先政策,出台了哪些财税措施?

  答:一是通过大众财政摆设就业补贴资金、高校结业生“三支一扶”计划补贴资金,以及从失业保险基金中提取的职业技能提升行动专账资金等各种资金,支持各地落实各项就业创业扶持政策。二是推动出台参保企业职工岗亭技能提升补贴、企业稳岗返还等政策,进一步扩大失业保险基金防失业、促就业支出。三是2020年6月尾前,允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资包管金,支付记载良好的企业可免缴。四是切实落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息等政策。五是加速实行阶段性减免、缓缴社会保险费政策,减免期间企业吸纳就业困难职员的社会保险补贴限期可顺延。六是加大创业担保贷款支持力度,扩大政策范围,优先支持受疫情影响的重点群体,对优质创业项目免去反担保要求。七是政府投资开发的孵化基地等创业载体应摆设一定比例园地,免费向高校结业生、农民工等重点群体提供。

国信证券官网  2。为应对疫情影响,加速恢复和稳定就业,在引导农民工宁静有序转移就业、拓宽高校结业生就业渠道、增强困难职员兜底保障方面出台了哪些财政措施?

  答:在加速恢复和稳定就业方面。一是将失业保险稳岗返还尺度由企业及其职工上年度缴纳失业保险费的50%,最高提至100%。二是加速实行阶段性减免、缓缴社会保险费政策,减免期间企业吸纳就业困难职员的社会保险补贴限期可顺延。

国信证券官网  在引导农民工宁静有序转移就业方面。一是2020年6月尾前,允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资包管金,支付记载良好的企业可免缴。二是对人力资源服务机构、劳务经纪人开展跨区域有组织劳务输出的,给予就业创业服务补贴。三是对吸纳贫困劳动力就业范围大的企业,通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励。

  在拓宽高校结业生就业渠道方面。一是勉励企业吸纳就业,对中小微企业招用结业年度高校结业生并签署1年以上劳动合同的,给予一次性吸纳就业补贴。对因疫情影响见习暂时中断的,相应延长见习单元补贴限期。对见习期未满与高校结业生签署劳动合同的,给予见习单元剩余限期见习补贴。二是勉励下层就业,扩大“三支一扶”计划等下层服务项目招募范围。三是勉励机动就业、自主创业。加大创业担保贷款支持力度,扩大政策笼罩范围,优先支持受疫情影响的重点群体,对优质创业项目免去反担保要求。取消机动就业职员到场企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限定,对就业困难职员、离校2年内未就业高校结业生机动就业后缴纳社会保险费的,按划定给予一定的社会保险补贴。对湖北高校及湖北籍2020届高校结业生给予一次性求职创业补贴。

国信证券官网  在增强困难职员兜底保障方面。一是对领取失业保险金期满仍未就业的失业职员、不切合领取失业保险金条件的参保失业职员,发放6个月的失业补贴金,尺度不高于当地失业保险金的80%。二是对生活困难的失业职员及家庭,按划定实时纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。三是引导地方开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗亭,给予一定的岗亭补贴和社会保险补贴,补贴限期最长不凌驾6个月。

国信证券官网  上述补贴政策已有划定的,按原划定执行。新增补贴政策实行细则由各地联合现真相况确定,受理截止限期为2020年12月31日。

国信证券官网  3。为勉励科研项目开发科研助理岗亭吸纳高校结业生就业,对科研助理经费开支提出了哪些管理要求?

  答:《配资公司 勉励科研项目开发科研助理岗亭吸纳高校结业生就业的通知》(国科发资〔2020〕132号)明确提出,项目负担单元可联合自身情况,按划定从科研项目经费等渠道开支科研助理的相干经费支出。同时,进一步明确了三方面的管理要求:一是科研助理的劳务性报酬和社会保险补贴等支出可由科研项目经费中“劳务费”科目及结余资金列支。二是对于新立项项目,应联合科研助理的聘任情况认真测算经费需求,据实列支;在研项目如需调解预算,可由项目负担单元按划定调解。三是勉励项目负担单元统筹现有经费渠道,配套专门资金为科研助理岗亭提供长期稳定支持。

  4。为应对疫情影响,在促进大学生就业、吸引优秀高校结业生到农村学校任教等方面采取了哪些措施?

  答:根据党中央、国务院做好“六稳”事情、落实“六保”使命要求,财政部配合人力资源社会保障部等部门印发《配资公司 做好2020年中小学幼儿园西席公然招聘有关事情的通知》(人社部发〔2020〕28号),提出八项政策举措,要求加大幼儿园西席增补力度,完成“特岗计划”招聘计划并对湖北省、湖北籍以及湖北高校结业生予以倾斜等。2020年,财政部配合教诲部增长农村义务教诲学校特岗西席招聘计划5000人,到达10.5万人,支持地方增补优化乡村学校西席队伍,优先满足“三区三州”等深度贫困地域,特别是52个挂牌督战地域、疫情严重地域村小、教学点的西席增补需求。

  5。为做好疫情防控期间有关就业事情,在支持中小微企业稳定就业方面出台了哪些财政措施?

国信证券官网  答:一是将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁人率尺度由不高于上年度统筹地域城镇登记失业率,放宽到不高于上年度天下城镇观察失业率控制目标,对参保职工30人(含)以下的企业,裁人率放宽至不凌驾企业职工总数的20%。湖北等重点地域可联合现真相况将全部受疫情影响企业的稳岗返还政策裁人率尺度放宽至上年度天下城镇观察失业率控制目标。上述补贴政策实行细则由各地联合现真相况确定,执行限期为疫情防控期间。二是支持企业开展在岗培训,受疫情影响的企业在确保防疫宁静情况下,在停工期、恢复期组织职工到场线下或线上职业培训的,可按划定纳入补贴类培训范围。三是统筹使用工业企业结构调解专项奖补资金,用于支持切合条件的受疫情影响企业稳定岗亭、保障基本生活等支出。四是对受疫情影响暂时失去收入来源的小我私人和小微企业,申请贷款时予以优先支持。五是加大创业载体奖补力度,支持创业孵化园区、树模基地降低或减免创业者园地租金等用度。

国信证券官网  6。为进一步做好稳就业事情,在支持企业稳定岗亭方面,出台了哪些财政措施?

  答:一是将阶段性降低失业保险费率政策实行限期延长至2021年4月30日,将困难企业稳岗返还政策和困难企业开展职工在岗培训补贴政策实行限期延长至2020年12月31日。二是落实普惠金融定向降准政策,开释的资金重点支持民营企业和小微企业融资。对扩巨细微企业融资担保业务范围、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的地方举行奖补。三是有条件的地域可加大尺度厂房建设力度并提供租金优惠,推动制造业跨区域有序转移。

  7。为进一步做好稳就业事情,在促进劳动者多渠道就业创业方面,出台了哪些财政措施?

  答:一是勉励企业吸纳就业。降低小微企业创业担保贷款申请条件,当年新招用切合条件职员占现有职工比例下调为20%,职工凌驾100人的比例下调为10%。对企业吸纳登记失业半年以上职员就业且签署1年以上劳动合同并按划定缴纳社会保险的,有条件的地域可给予一次性吸纳就业补贴,实行限期为2020年1月1日至12月31日。二是扶持创业动员就业。对返乡农民工初次创业且正常谋划1年以上的,有条件的地域可给予一次性创业补贴。三是支持机动就业和新就业形态,对就业困难职员享受机动就业社会保险补贴政策期满,仍未实现稳定就业的,政策享受限期可延长1年,实行限期为2020年1月1日至12月31日。四是对从事公益性岗亭政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受限期可延长1年,实行限期为2020年1月1日至12月31日。五是继续组织实行农村西席特岗计划、“三支一扶”计划等下层服务项目,扩大征集应届高校结业生入伍范围,扩大就业见习范围,适当提高补贴尺度。

国信证券官网  8。为进一步做好稳就业事情,在增强职业技能培训方面,出台了哪些财政措施?

  答:一是落实完善职业技能提升行动政策措施,按划定给予职业培训补贴和生活费补贴。二是扩大技能人才造就培训范围,组织城乡未继续升学的初高中结业生、20岁以下有意愿的登记失业职员到场劳动预备制培训,按划定给予培训补贴,对其中的农村学员和困难家庭成员给予生活费补贴,实行限期为2020年1月1日至12月31日。

国信证券官网  9。为进一步做好稳就业事情,在更好发挥失业保险作用、做好困难职员生活保障方面出台了哪些财政措施?

国信证券官网  答:一是对领取失业保险金期满仍未就业且间隔法定退休年龄不足1年的职员,可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。对失业保险金发放出现缺口的地域,采取失业保险调剂金调剂、地方财政补贴等方式予以支持。二是对切合条件的生活困难下岗失业职员,发放临时生活补贴。对生活困难的失业职员及家庭,按划定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。

国信证券官网  10。为充实发挥失业保险支持企业稳定就业岗亭作用,维护就业局势总体稳定,出台了哪些财政措施?

国信证券官网  答:一是截至2020年12月31日,如统筹地域上年失业保险基金滚存结余具备24个月以上的支付能力,对面临暂时性生产谋划困难且恢复有望、坚持不裁人少裁人的参保企业,可按不凌驾6个月当地月人均失业保险金和参保职工人数返还失业保险费,或按不凌驾3个月企业及其职工应缴纳社会保险费返还失业保险费。二是2019年1月1日至2020年12月31日,将技能提升补贴政策申领条件由企业在职职工累计缴纳失业保险费36个月及以上,放宽至累计缴纳失业保险费12个月及以上。三是对“三区三州”等深度贫困地域的失业保险参保企业,将企业稳岗返还尺度提高到该企业及其职工上年度现实缴纳失业保险费总额的60%,并按划定将吸纳建档立卡贫困职员就业并签署劳动合同的事业单元纳入稳岗返还和技能提升补贴政策范围。四是落实《配资公司 进一步完善社会救助和保障尺度与物价上涨挂钩联动机制的通知》(发改代价规〔2016〕1835号),到达启动条件时,实时对领取失业保险金职员发放代价临时补贴,确保困难群众基本生活水平不因物价上涨降低。

  11。为加大就业扶贫政策支持力度,着力提高劳务组织化水平,出台了哪些财政措施?

国信证券官网  答:一是扶持贫困地域发展一批扶贫车间、社区工场、卫星工场、就业驿站等载体,为贫困劳动力创造更多就地就近就业岗亭。二是对农民专业互助社、扶贫车间等各种生产谋划主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的,根据吸纳人数,给予一定限期的职业培训补贴,最长不凌驾6个月。三是支持有条件的地域对吸纳贫困劳动力就业数目多、成效好的就业扶贫基地,按划定通过就业补贴资金等给予一次性资金奖补。四是对初次开办小微企业或从事个体谋划,且所开办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的贫困劳动力和农民工等返乡下乡职员,可给予一次性创业补贴。五是对各级大众就业服务机构针对贫困劳动力开展职业引导、专场招聘等就业服务活动的,给予就业创业服务补贴,并适当提高补贴尺度。六是对市场主体开展贫困劳动力输出的,可通过就业创业服务补贴购置基本服务结果。以上政策执行限期截止2021年12月31日。

  (二)资金支持

国信证券官网  12。什么是创业担保贷款,贴息力度如何?

  答:创业担保贷款贴息,是指对切合条件的创业者小我私人或吸纳重点群体就业的小微企业申请的贷款,由创业担保贷款担保基金提供担保,由财政部门给予贴息,用于支持重点就业群体创业就业。

  小我私人创业担保贷款额度不凌驾15万元、限期不凌驾3年,财政部门给予全额贴息;小微企业创业担保贷款额度不凌驾300万元、限期不凌驾2年,财政部门根据贷款合同签署日贷款基础利率的50%给予贴息。

  13。申请创业担保贷款的条件有哪些?

  答:申请创业担保贷款的小我私人,要切合以下条件:

  一是属于下列重点就业群体:城镇登记失业职员、就业困难职员(含残疾人)、复员转业退役武士、刑满开释职员、高校结业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业职员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困生齿、农村自主创业农民。

国信证券官网  二是除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外,申请人提交创业担保贷款申请时,本人及其配偶应没有其他贷款。

国信证券官网  申请创业担保贷款的小微企业,要切合以下条件:

  一是属于《统计上大中小微企业划分措施(2017)》(国统字〔2017〕213号)划定的小型、微型企业。

  二是当年新招用切合创业担保贷款申请条件的人数到达企业现有在职职工人数20%(凌驾100人的企业到达10%),并与其签署1年以上劳动合同。

  三是无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记载。

  14.2020年以来,在加大创业担保贷款贴息支持力度方面,出台了哪些新举措?

  答:一是扩面。将受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的个体工商户,出租车、网约车司机,纳入政策支持范围。

  二是降门槛。将小微企业当年新招用切合创业担保贷款申请条件的员工占比要求,由20%降落为15%,凌驾100人的企业降落为8%。

国信证券官网  三是提额度。将小我私人最高贷款额度由15万元提高至20万元。

  四是延限期。对流动性遇到暂时困难的小我私人和小微企业创业担保贷款,可给予展期,最长可展期至2020年6月30日,展期期间财政给予正常贴息。对患新冠肺炎的乞贷人,可展期1年。

国信证券官网  五是简化审批。逐步推行“一站式”服务,实行人力资源社会保障部门审核乞贷人资格、担保机构尽职观察、金融机构贷前观察“多审合一”,制止重复提交质料。要求管理时间原则上压缩在15个事情日内,并分别明确各部门、机构的详细管理时限,制止相互推诿,切实缩短审批时间。对不切合条件的,要求相干部门、机构在5个事情日内通知申请人并说明缘故原由,一次性告知需增补完善的手续和资料。

国信证券官网  六是取消反担保要求。对新发放的10万元以下的小我私人创业担保贷款,以及天下创业孵化树模基地或信用社区(乡村)推荐的创业项目等优质项目,取消反担保要求。

  15。如何申请创业担保贷款及贴息?

国信证券官网  答:申请创业担保贷款的小我私人和企业需要先向当地人力资源社会保障部门申请资格审核,再向当地创业担保贷款担保基金运营管理机构和经办银行提交担保和贷款申请。对于经审核切合条件的创业担保贷款,财政部门将向经办银行拨付贴息资金。

  为落实“放管服”要求,财政部在流派网站和微信公众号设立了“小微融资”专栏,提供了各地人力资源社会保障部门、财政部门和经办银行的接洽方式,有贷款需求的小我私人和企业可以自行接洽对接。

国信证券官网  16。为稳定和扩大就业,加大生态护林员补贴经费保障力度,中央财政对各省(区、市)预拨2020年林业草原生态掩护恢复资金,省级财政部门要注意哪些事项?

  答:省级财政部门要实时下达资金,加速预算执行,并切实增强资金管理,包管资金使用规范宁静,提高资金使用效益。在细化落实使命历程中,要会同林草主管部门在摸清建档立卡贫困职员、森林资源面积、当地管理管护特点的基础上,增强与自然林资源掩护、国度级公益林管护的衔接,合理确定生态护林员、管护面积和区域,资金分配向深度贫困地域及贫困生齿倾斜,落实好精准扶贫要求。

  17。为坚决打赢脱贫攻坚战,建立防止返贫监测和帮扶机制,在落实帮扶政策上,出台了哪些财政措施?

国信证券官网  答:财政部认真贯彻落实国务院扶贫开发领导小组《配资公司 建立防止返贫监测和帮扶机制的引导意见》(国开发〔2020〕6号),配合国务院扶贫办引导督促各地切实做好防止返贫监测和帮扶事情。一是明确按划定条件确定的监测对象中,具备发展产业条件和有劳动能力的,可摆设各级财政专项扶贫资金对其申请的扶贫小额信贷予以贴息,支持其到场与生产相干的谋划技能培训、劳动技能培训,支持通过村内扶贫公益岗亭安置。二是明确对动员监测对象发展生产的龙头企业、专业互助社、贫困村致富带头人,各省(区、市)可以联合现实制定详细的支持政策。

(文章来源:中国网财经)

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